De lever fortfarande i den bedrägliga känslan
av att alla svenskar är en enda stor familj...
Süddeutsche Zeitung
Den svenska synvillan, apropå mordet på Anna Lindh
...och även om man ibland med stor trånad önskar sig åter
till den
svunna världen finns det som alltid i historien
ingen väg tillbaka,
bara en väg framåt,
ty livet och det sätt
på vilket vi ser på livet har en gång för alla
förändrats.
Peter Englund
Förflutenhetens landskap
Tunnelbanevagnen
Vi börjar med ett tankeexperiment. Vi går fyrtio år
tillbaka i tiden, till 1963, och tar tunnelbanan vid Slussen, röda linjen om
den fanns. Vi kliver på vagnen, en liten fysisk plats, vi ser oss omkring, där
finns ett trettiotal personer som naturligtvis ser rätt svenska ut. Ja, som man
brukade säga om svenskarna för inte så länge sedan, människor vars utseende
vittnar om deras ”oblandade germanska ursprung”. Vi kan, bara genom en hastig
blick, förutsätta en hel del om dem. Att de talar svenska utan brytning. Att de
har ätit potatis kvällen innan, och att de tänker äta potatis i dag och i
morgon och i övermorgon också, om det inte råkade vara torsdag, för då skulle
alla äta pannkakor och ärtsoppa. Vi kan också gissa att de, morgonen eller
kvällen innan, har fått samma nyheter som alla andra – samma röst, samma tid,
samma kanal, eftersom det då fanns bara ett enda Dagens eko, och en enda
TV-kanal och ett enda TT, för alla. Och nästan alla har läst DN eller Svenskan
på morgonen och alla vet definitivt vad dessa namn står för. Vi vet också att
de någon gång har läst Pippi Långstrump och sett någon Åsa-Nisse-film, och att
de varje vecka låter sig underhållas av Lennart Hyland. Och vi vet att alla vet
vad Hammarby, Djurgården och Nacka Skoglund är. Om de är industriarbetare kan
vi också förutsätta att de arbetar i ett stort svenskt ägt företag, är med i LO
och röstar socialdemokratiskt, och så kan vi fortsätta med våra ganska säkra
gissningar. Efter en stund skulle vi ha insett att vi faktiskt visste väldigt
mycket om de där 30 helt okända människorna. Vi visste med all sannolikhet mycket
om varandra ty vi delade så mycket med varandra, våra liv var helt olika men
ändå så lika. Där fanns en djup gemenskap mellan helt okända människor, en
stark, platsbestämd gemenskap, en nationell gemenskap som var och en av våra
medresenärer bar med sig på ett alldeles otvetydigt sätt.
Nu förflyttar vi oss fyrtio år fram i tiden, till i dag.
Samma plats, Slussen, röda linjen, samma vagn, samma antal okända människor –
men något radikalt har inträffat. Vi tittar oss omkring och vad ser vi? Vad kan
vi förutsätta att vi vet om dessa trettio medpassagerare? Är de svenskar? Några
är det med all sannolikhet, några andra kanske, men många är definitivt inte
det, åtminstone inte på det gamla sättet, på det där sättet som var så
påfallande och självklart 1963. Vad är det för språk de talar? Förstår de
svenska över huvud taget? Har alla läst Pippi Långstrump? Vad åt de i går?
Vilka nyheter fick de kvällen innan och på vilket språk? Vad är det för
fotbollsklubbar de känner till och kanske hejar på? Vet de vad DN och Svenskan
är? Finns det något stort svenskägt företag kvar där de kan arbeta? Samma
plats, Sverige, Stockholm, Slussen, en tunnelbanevagn på röda linjen, men nu är
dessa trettio okända personer genuint okända. 1963 åkte vi med ett trettiotal
okända svenskar, nu åker vi med ett trettiotal främlingar, vilkas liv,
identitet och vitala referenspunkter kan vara helt obegripliga för oss.
Om vi skulle inleda ett samtal med några av våra
medresenärer skulle vi upptäcka att deras liv formas av en mångfald djupt olikartade
flöden av kommunikation och vitala relationer, som korsar, trotsar, förtätar
och omgestaltar vår en gång så enhetliga nationella box, Sverige, på det mest
förbryllande sätt. Han som sitter bredvid oss är kurd, bor i Rinkeby och delar
platsen Sverige med oss, men hans liv formas på ett radikalt annorlunda sätt än
vårt. Den kurdiska teven från norra Irak betyder oändligt mycket mer för honom
än SVT. De tidningar han läser, de referenspunkter och relationer som betyder
något i hans liv, allt det som ger livet verklig mening och skapar en känsla av
samhörighet är obegripligt för oss. Han delar platsen Sverige med oss, men han
är en del av något annat, en transnationell gemenskap av kommunikation och
identitet, av ekonomiska och sociala relationer, som är oss totalt främmande.
Och så skulle vi kunna fortsätta med andra medresenärer, för att snart upptäcka
att även om vi delar tunnelbanevagnen och landet och kanske t o m har
likadana pass, formar vi inte längre en gemenskap i någon meningsfull bemärkelse.
Tunnelbanevagnen är vårt land, som det var och som det
är, ett land som på några få decennier har gått igenom förändringar som skakar
om dess fundament, den grund som genom historiens lopp har format Sverige och
dess folk. Det är en mångfald faktorer som bidrar till denna snabba omstöpning
av Sverige. Det finns viktiga händelser, som illdåden mot Anna Lindh och Olof
Palme, som skakar om och förändrar Sverige, men det finns också processer,
långsiktigt verkande krafter, som successivt och mer osynligt omgestaltar vårt
land. Det är dessa processer eller trender som ger händelserna sin inramning
och som därmed avgör de tolkningsmöjligheter som omvandlar någonting som har
hänt till en verklig händelse i historisk bemärkelse. I fortsättningen kommer
jag att diskutera några av dessa stora processer som håller på att förändra
Sverige. Jag kallar dem megatrender och de är fem till antalet.
Platser och flöden
Den första och allra viktigaste av dessa megatrender –
alla de andra är faktiskt preciseringar eller följder av denna stora förändring
– gäller samhällslivets rum, det vill säga den arena på vilken samhällslivet
utspelas och som utgör dess mest grundläggande villkor. Här finns det som för
mig är kärnan i och det radikalt nya med globaliseringen. Fram till för inte så
länge sedan var de fysiska platserna, territorierna, lokala, regionala eller
nationella, det avgörande för hur vi formade både våra individuella liv och
samhällslivet. För exempelvis femhundra år sedan – och så har det för det mesta
varit i mänsklighetens historia – var det lokala förhållanden som definierade
horisonten för nästan alla våra viktiga livsval. Gården, byn, socknen och den
nära omgivningen var arenan för nästan alla våra ekonomiska, sociala och
kulturella aktiviteter. I lokalsamhället fanns nästan allt, från prästen som
vägledde vårt andliga liv till den kvinna eller man som vi skulle gifta oss
med. Visst fanns det saker utifrån, några tattare som kom förbi då och då, och
vi hade trots allt en Jesus och en religion vars ursprung hade väldigt lite med
det lokala att göra. Men det lokalas, det nära fysiska rummets, betydelse var
ändå överväldigande.
Sedan, för två-trehundra år sedan, börjar man på allvar
att politiskt forma en större arena för våra liv, som motsvarar territoriet för
de framväxande nationella staterna, nationerna – Sverige i det här fallet, som
under 18- och 1900-talen får en allt större betydelse för hur människornas liv
utformas. Då skapades svenskarna, det svenska och den svenska nationen ur
lokalsamhällenas och de olika landskapens olikhet. Svenskarna försvenskades på
ett mycket effektivt sätt genom nationalstatens institutioner, makt och
symboler. Som Jonas Frykman har sagt – ”nationen tänkte sitt folk innan folket
tänkte sin nation”. Nationalstaten formade ett fysiskt rum, det nationella
territoriet, som har haft en oerhört stor betydelse för individernas liv i vårt
moderna Sverige. Det var en process som var både lättare och mer djupgående än
på många andra håll i Europa. Detta på grund av såväl den enorma makt som
nationalstaten har haft i Sverige som allt det gemensamma i form av ursprung,
historia och levnadsvillkor som präglade de människor som nu skulle
nationaliseras och formas till ett folk.
Tunnelbanevagnen 1963 var ett talande uttryck för detta.
Den nationella platsen, denna politiskt formade arena för våra individuella
livsöden, skapade villkoren för en stark samhörighet mellan okända individer,
en platsbunden gemenskap som i Sveriges fall var både djup och påtaglig. Det
som jag tror håller på att hända nu, och som är grunden till vår tids alla
andra viktiga förändringar, är att de fysiska platserna – både det lokala och
det politiskt formade nationella territoriet – inte längre spelar den starka
gemenskapsskapande roll som de brukade göra. Platserna håller på att förlora
greppet över livet, som allt mer formas på ett radikalt annorlunda sätt.
Samhällslivets rum håller på att omdefinieras och sammanfaller allt mer sällan
med platserna i såväl fysisk som politisk bemärkelse.
Jag tror att den här processen, där nationerna som
fysiskt avgränsade platser penetreras, förtätas och förändras av allt starkare
transnationella flöden, pågår överallt. Men eftersom Sverige av olika
anledningar – den etniska homogeniteten, den stora staten, statsreligionen,
folkhemmet – var så pass enhetligt är denna förändring extremt tydlig och
skakande. Tunnelbanan i New York var antagligen såväl 1963 som 2003 fylld med
genuint okända människor, som inte kunde veta mycket om varandra. Så för en
amerikan är detta inte så uppseendeväckande, i grunden samma sak som tidigare
fast lite till. Men här i Sverige – och därför talar jag om trender som
förändrar Sverige – finns det en specifik historia som gör att förändringen
blir utomordentligt stor och tydlig.
Den här förändringen, där den homogena och väl
kontrollerade nationella boxen sprängs, påverkar allt annat i samhällslivet,
och vi kommer senare att diskutera andra viktiga trender som i själva verket
bara är konkretiseringar av denna så grundläggande förändring. Här vill jag
bara ta upp en sak som gäller vårt sätt att tänka eller föreställa oss Sverige.
Det handlar om ett gap mellan våra föreställningar eller drömmar om Sverige –
nationen som en ”föreställd gemenskap”, för att använda Benedict Andersons
kända definition – och landet som det verkligen är. Svenskarna, de ”gamla
svenskarna” i alla fall, har ett karakteristiskt sätt att tala om Sverige, som
jag har döpt till majestätiskt singularis. Man säger till exempel: Det svenska
samhället, det – betoningen ligger där – och då menas ett samhälle som är
en gemenskap byggd av människor som delar väldigt mycket med varandra, en
familj egentligen, en bekant och trygg ring där vi alla dansar efter samma
melodi, i samma takt och åt samma håll. Och detta det är starkt
normativt – så bör det vara, så vill vi att det skall vara, som det alltid har
varit, som det alltid skall vara. Samtidigt är det lätt att säga stopp där,
visa mig det svenska samhället, var finns det? Vad menar du med det? Och
då kan vi lätt konstatera att det inte finns något sådant i verkligheten, att
det i dag finns hundratals olika svenska samhällen, alla svenska men så olika
varandra och många så långt från idealbilden av det svenska samhället
som det bara går. Ändå fortsätter vi envist att tala om det svenska
samhället, och för att göra detta möjligt gör vi ett litet trick med enorma
följder: vi utdefinierar allt som inte passar vår nostalgiska idealbild av
Sverige. På det viset blir Rinkeby Turkiet, Rosengård Främmandestan, Mauricio
chilenare, mina barn andragenerationsinvandrare och så vidare. Vi som stör
idealbilden av Sverige blir betraktade som främmande fåglar i väntan på att bli
integrerade i det svenska samhället, det vill säga fråntagna vår
annorlundahet, förintade som avvikande identiteter med hjälp av välfärdsstatens
enhetliggörande institutioner och den integrationsindustri som har byggts upp i
syfte att ”normalisera” dessa icke-svenska delar av det svenska
samhället.
Vi kan konstatera att Sverige 1963 var så nära det
svenska samhället som det över huvud taget går att komma i verkligheten. Den
nationella-etniska gemenskapen stod i zenit då. Sedan dess har mycket
inträffat, och på vägen hit dog det svenska samhället, men inte som
mental föreställning och normativ längtan. Därför är det så svårt att lämna
detta majestätiska singularis bakom oss och acceptera att det i vårt land ryms
en förbryllande mångfald svenskar och svenska samhällen. På samma sätt säger
man fortfarande den svenska skolan – men var finns den svenska
skolan? Det var länge sedan det fanns någonting som kunde heta den
svenska skolan. Den svenska skolan lever, på samma sätt som det
svenska samhället, enbart i vår längtan till ett land som inte längre finns,
till en gemenskap av ursprung, värderingar och livsvillkor, till ett folk och
ett hem som otvetydigt är vårt.
Kring spänningen mellan detta föreställda Sverige som
många saknar så mycket och det verkliga Sverige kommer mycket av morgondagens
politiska och sociala konflikter att kretsa. Och denna spänning kommer att växa
i styrka eftersom vi bara befinner oss i början av denna så omvälvande process
av förändring, som gör att vi delar platsen men inte så mycket mer med
varandra. Det som verkligen är förvånande är att denna upplösningsprocess av
den gamla, en gång så kompakta, svenska gemenskapen ännu inte gett upphov till
politiska omvälvningar som motsvarar dess historiska betydelse. I Ny demokratis
uppgång och fall kunde vi ana lite av vad framtiden har i sitt sköte, men jag
är övertygad om att betydligt större överraskningar väntar runt hörnet än de
Ian och Bert kunde prestera. Euroomröstningen var symptomatisk i detta
avseende. Omröstningen om euron är förmodligen första akten i en ny typ av
politiska konflikter, som splittrar de gamla partierna, korsar blockgränserna,
skapar nya och oväntade allianser. Det är för mig uppenbart att det som
avgjordes den 14 september inte alls handlade om nya eller gamla mynt. I
grunden var det en protest mot denna förändring som har sprängt vår gamla
gemenskap och skapat ett land av främlingar, och denna protest var så stark att
inte ens Anna Lindhs skakande död kunde ändra på det. Kronan är symbolen för det
svenska samhället som en gång fanns, och som sådan har ett enormt emotionellt
värde. Den 14 september segrade en traditionalistisk nostalgi – drömmen om att
behålla/återställa den nationella gemenskapen – över det som i grunden var ett
annat slags nostalgi, en modernistisk nostalgi, som föga övertygande utlovade
gemenskapens pånyttfödelse i större format, genom en Europeisk union som skulle
ge oss allt det som nationen inte längre förmådde. Därför var båda sidornas
budskap och löften så förbryllande lika: ja för tryggheten – nej för
tryggheten; ja för gemenskapen – nej för gemenskapen; ja för Sverige – nej för
Sverige. Båda använde samma språk och försökte mobilisera samma känslor, båda
talade om det förflutna, och att det var den genuina nostalgin som slutligen
segrade på ett så förkrossande sätt ter sig i det perspektivet inte så
överraskande.
Det här är för mig den första stora förändringen i detta
farväl till gemenskapen som inte bara gör ont utan ställer oss inför helt nya
frågor. Ingen vet ännu riktigt hur man formar samhällslivet efter de
platsbundna gemenskapernas bortvittrande. Utmaningen är att hitta nya former
för social solidaritet, för gemensam trygghet, för politisk ordning, för
demokrati. Amerika – vars hela historia är ett stort experiment i att forma en
gemenskap av främlingar som i allt väsentligt förblir främlingar för varandra –
är onekligen intressant i detta perspektiv och ger oss några nycklar till
framtiden, men de utmaningar som vi har att hantera i den globala närhetens
tidevarv är ännu mer radikala än de som the land of the free hittills
stått inför.
Monolitsveriges big bang
Den mest synliga av de stora förändringarna som omdanar
Sverige är invandringen. På kort tid har samhällslivets mänskliga grund,
människorna själva, förändrats på ett otvetydigt sätt när det gäller ursprung,
etnicitet och utseende. Sverige befolkas inte längre av ett enda folk utan av
en för somliga fascinerande och för andra skrämmande mänsklig mångfald. Den
invandring som Sverige har upplevt efter andra världskriget är en absolut
historisk nyhet för landet med tanke på den omfattning och koncentration i
tiden och den mångfald som den har haft. Det finns inga tidigare paralleller
till detta, och vi borde sluta med dessa välmenande men ack så fåniga försök
att förringa den moderna invandringens omvälvande kraft genom att säga att vi
alltid har haft invandrare, exempelvis något tusental valloner, tyskar eller
skottar, som i allt väsentligt var droppar i ett hav av svensk etnisk
gemenskap. Den moderna invandringen handlar om drygt två miljoner människor
från alla världens hörn, som dessutom har kommit hit i en tid av tilltagande
globalisering där nationalstaten förlorar greppet över det nationella rummet.
Hade dessa två miljoner kommit hit hundra år tidigare, då hade man kanske haft
en chans att införliva dem i den gamla gemenskapen genom nationalstatens starka
grepp över territoriet och dess institutioner. Men i dag är ett sådant projekt
enbart ett uttryck för en nostalgisk irrealism som de facto hindrar framväxten
av ett bättre fungerande land.
Vi har i dag ca 1,1 miljoner utrikes födda personer
lagligt bosatta i Sverige. Det kan faktiskt jämföras med andelen utlandsfödda
som fanns i Förenta staterna 1913, då den stora invandringen kulminerade. Då
fanns det 14–15 procent utlandsfödda i USA. I Sverige är det drygt 12 procent,
och befolkningsprognoserna säger att denna andel kommer att stiga ännu mer för
att närma sig 20 procent inom två decennier. Bara att vi kan dra en parallell
mellan USA och Sverige säger hur omfattande invandringsprocessen har varit och
att Sverige är ett invandringsland även om vi inte har förstått detta och allt
vad det innebär. Räknar man också barnen till invandrare, då har vi redan i dag
nästan två miljoner personer med ganska direkt invandrarbakgrund. Av dessa har
ca häften nordiskt eller nordeuropeiskt ursprung och kan således räknas in i
”familjen”, men det återstår en miljon alldeles uppenbara bevis på att den
svenska etniska gemenskapen hör till det förflutna. Dessutom bor många av dessa
påfallande främlingar starkt koncentrerade i vissa områden, som genom sitt
utanförskap i alla avseenden har blivit symboler för en gemenskap som inte
längre finns och ett samhälle som faller isär.
Invandringen är emellertid inte den enda kraft som gör
den svenska befolkningen allt mer heterogen. Den mångfald krafter som formar
globaliseringen och penetrerar det nationella rummet gör att de svenska
ungdomarna socialiseras på ett högst skiftande och allt mindre nationellt sätt.
Till detta måste vi lägga en annan process som för Sveriges del är mycket
betydelsefull, nämligen stadslivets egentliga genombrott i Sverige, uppkomsten
av en stadskultur som för första gången sätter sin prägel på en majoritet unga
svenskar och därmed på landets utveckling. Vi vet att ”det svenska” historiskt
har formats av det liv och den kultur som hörde landsbygden till. De svenska
städerna har jämförelsevis varit mycket sena och små, och rätt främmande
egentligen för den befolkningsmajoritet som bodde på landet, inte minst för att
merparten av de små invandrarkolonierna som långt tillbaka i historien sökte
sig till Sverige fanns i städerna (detta ger exempelvis Bellmans
Stockholmsskildringar sin kosmopolitiska och exotiska karaktär, som just därför
har fascinerat svenskarna i generationer). Ett utvecklat stadsliv tenderar i
sig att skapa kulturmönster och livsstilar som kolliderar med många drag som
har varit typiska för det svenska. Staden – när den inte bara är en stor by som
många svenska städer fortfarande är – är mötesplatsen för främlingar, en
opålitlig arena som kräver förhållningssätt för att hantera det okända, det
otrygga, det oförutsägbara. Detta håller svenskarna på att lära sig nu, när de
mentalt tar steget in i både stadslivet och mångfaldens tid.
Denna utveckling mot växande mänsklig mångfald har
sprängt grunden för det monolitsamhälle, format av ett och samma
människomaterial – för att begagna mig av det språkbruk som Alva och Gunnar
Myrdal så flitigt använde på 1930-talet – som Sverige en gång var. Vart vi är
på väg är högst oklart. Ett både harmoniskt och dynamiskt mosaiksamhälle är vår
utopi; ett kaotiskt Babels torn är vår dystopi. Sverige är i dag varken det ena
eller det andra utan någonting mittemellan, med tydliga element av såväl den
tilltalande mosaiken som det dystopiska kaoset. Mosaiken har en sammanhängande
och behaglig form, och det kan man inte riktigt säga om dagens Sverige. Vi har
fått mångfald men vi har inte fått mångfalden att hänga ihop på ett bra sätt.
Det stora politiska arbetet som vi har framför oss handlar just om detta, att
få olikheten att forma en någorlunda behaglig och väl fungerande mosaik. Den
här utmaningen är väldigt radikal för Sverige, inte bara för att det är någonting
så väsenskilt från det gamla Monolitsverige utan också för att den fordrar ett
helt annat sätt att förstå politikens roll i samhället än det som har varit
karakteristiskt för Sverige.
Ett monolitsamhälle kan med ganska stor framgång formas
ovanifrån, av en politisk elit som genom ett gemensamt ursprung, delade
samhällserfarenheter och en enhetlig kultur begriper sig på sitt folk. Men vad
händer i ett samhälle där ingen har en realistisk chans att begripa sig på
eller ens föreställa sig den mångfald av villkor, värderingar, preferenser och
livsstilar som formar den myriad av småsamhällen som vårt Sverige består av i
dag? Ja, Sverige är, som tunnelbanevagnen 2003, radikalt obegripligt. Och hur
kan det obegripliga styras? Hur kan det sociala livet formas när det består av
så mycket olikhet? Ett mosaiksamhälle kan givetvis inte formas så som ett
monolitsamhälle formades. I själva verket kan det inte formas av någon. Det är
helt enkelt för komplicerat och ogenomträngligt för att centraliserade
beslutsmekanismer skulle kunna vara effektiva. Det är för mycket information,
för mycket diversitet, för mycket att ta hänsyn till, för mycket man inte vet
för att det skall fungera (inte ens hårda diktaturer kan numera få detta att
verkligen fungera, vilket Sovjetunionens kollaps visar). Ingen hinner, ingen
orkar, ingen kan. Det finns inte en chans i den globala närhetens tid att piska
mångfaldens hav till underkastelse. Och här har vi en enorm politisk utmaning
för oss i Sverige, vana som vi är att bestämma så mycket ovanifrån, genom
maktmekanismer som har varit mycket effektiva så länge befolkningens
levnadsvillkor och preferenser var relativt homogena och en grundläggande
samhörighet fanns mellan styrande och styrda.
Det är värt att uppehålla sig lite mer vid detta, eftersom
denna förmåga från de styrandes sida att ”hitta rätt”, det vill säga stifta
lagar och forma välfungerande institutioner som varken uppfattas som
verklighetsfrämmande eller illegitima av folket, är någonting som har haft en
enorm betydelse och går långt tillbaka i svensk historia. Låt mig illustrera
detta genom att uppmärksamma en av de mest avgörande och gåtfulla händelserna i
svensk historia, nämligen det mycket tidiga enandet av landet under i princip
en och samma lag, någonting som gjorde ett av Europas mest efterblivna länder
till en juridiskt sett hypermodern nation. Detta inträffar som vi vet kring
1350, främst genom Magnus Erikssons landslag, sedermera känd som Kristofers lag
och gällande fram till 1736. Denna gemensamma lag för hela Sveriges landsbygd
stiftas i ett mycket vidsträckt land med urusla kommunikationer, utan
utvecklade städer eller fast huvudstad, och utan någon egentlig statsapparat i
stånd att genomdriva lagen (ja, den centrala statsapparaten var då den
kringvandrande kungen med sitt inte alltför omfattande följe). Men allt detta
hindrar inte Sveriges juridiska enande. Det avgörande är att lagen uppfattas
som rättvis och därmed legitim, inga revolter mot den förekommer (det man
kommer att strida om senare är vem som skall styra landet och tillämpa lagen,
inte om själva lagen); det råder koncensus skulle vi säga i dag, en bred
koncensus kring den gemensamma lagen. Detta står i skarp kontrast till de i
regel mycket långa och våldsamma processer som ledde till skapandet av en
gemensam lag i merparten av de övriga europeiska nationerna. I Sverige
genomfördes det hela på ett karakteristiskt svenskt manér, vill man gärna säga.
I stället för avgöranden på slagfältet tillsätter kung Magnus en utredning, ja,
ett antal lagmän församlas i Uppsala, och ur de gamla landskapslagarna pysslar
de ihop den gemensamma lagen, och den fungerar sedan i flera hundra år utan att
någon reser sig och säger att det här är en främmande lag, en dum lag, en
illegitim lag. Nej, så blev det inte, eftersom lagen växte inifrån, organiskt,
den växte ur de kollektiva erfarenheterna hos ett folk som hade mycket
gemensamt. Därför accepterades lagen utan nämnvärt motstånd, den gjorde inte
våld på människorna, den växte ur en djup samhörighet mellan dem som stiftade
lagen och dem som skulle åtlyda den.
Denna samhörighet bildar grunden för en politisk
kontinuitet som – trots stormaktstidens inflöde av utländska tjänstemän och
militärer samt en ny dynasti av främmande ursprung – lätt kan spåras ända fram
till folkhemmets Sverige. De styrande har kunnat spela det svenska folkets
melodi på ett mycket trovärdigt sätt, men nu är det inte längre så, bland annat
för att det inte längre finns en melodi – den svenska melodin – utan
många, och ofta radikalt annorlunda, melodier. Men den politiska klassen liksom
andra eliter är fortfarande tämligen homogen och slår gärna vakt om det
enhetliga, det begripliga och styrbara, utan att förstå att det bara är
utanförskap som föds ur institutioner som inte längre går i takt med
samhällslivets utveckling. För att ändra på detta måste vi förändra vår syn på
den politiska processen. Utgångspunkten måste vara ett erkännande om att det
bara är dom där nere och inte dom där uppe, samhället och inte staten (man
måste bland annat börja skilja mellan stat och samhälle), som kan forma
verkligen fungerande samhällsinstitutioner.
Det här reser omedelbart en mycket relevant fråga. Vad
händer i så fall med det gemensamma? Denna fråga är avgörande om det är en
mosaik vi vill forma av mångfalden, ty mosaiken som redan påpekats består av
många olika bitar som får sin plats och hålls ihop av en gemensam form eller
struktur. Det handlar om att definiera balansen mellan den gemensamma ramen,
som fordras för att hålla ihop olikheten, och den olikhet som fordras för att
vi inte skall kvävas – mellan det underifrånarbete som kan skapa fungerande
samhällsinstitutioner och det nödvändiga ovanifrånarbetet som reglerar detta
skapande så att det inte blir destruktivt. Det uppmärksammade fallet med de
muslimska friskolorna handlar precis om det här, mångfaldens gränser,
olikhetens gränser. Det är ett nytt problem i Sverige. Mångfald har hittills
varit synonymt med det roliga och önskvärda på ett sätt som bara en nation utan
erfarenheter av mångfaldens komplexitet kan göra, men detta aningslösa
förhållningssätt duger inte längre. Nu håller vi på att lära oss förstå detta
genom mycket plågsamma erfarenheter, som bland annat har kostat några unga
kvinnor livet.
Den gamla svenska homogeniteten, och den samsyn som den
gav upphov till, kom till uttryck sig på många andra intressanta sätt,
exempelvis i Sveriges högst decentraliserade politiska struktur, som bara är
möjlig på basis av en djup konsensus som gör att denna frihet i princip bara
utnyttjas för att göra samma sak som alla andra. Samma sak gäller för svenska
företag, som har varit exemplariska vad det gäller intern demokratisering,
platta hierarkier, självstyrande grupper o s v. Detta kan givetvis
lätt göras på mycket homogena arbetsplatser, där arbetsgemenskapen bygger på
gemensamma värderingar och att ett slags inre chef säger till varje medarbetare
att göra just det som de andra förväntar sig av henne eller honom. På
arbetsplatser som är mer heterogena, och där en inte så sällan konfliktfylld
mångfald råder, är däremot hierarkierna mycket viktigare, det vill säga att det
finns någon som avgör mellan ditt och mitt sätt. Konfliktlösningen i homogena
samhällen är radikalt annorlunda än i heterogena. Detta vet invandrarna mycket
väl, som både förbryllas och fascineras av det svenska, så subtila och för det
mesta helt obegripliga, sättet att lösa konflikter utan öppna konfrontationer
som kan hota vi-andan och gruppsammanhållningen. Det svenska kompromissökandet
kan verka nära nog patologiskt för den som inte förstår vad den djupa gemenskapen
har betytt för ett folk som inte kan minnas förödande inbördeskrig, blodiga
revolutioner eller den typ av våldshändelser som andra folk tyvärr bara minns
alltför väl.
Men nu är Sverige på väg att ”normaliseras”, bli som
alla andra heterogena samhällen. Framtidens sociala och politiska konflikter
kommer därför att i mycket hög grad handla om den etniska och kulturella
mångfaldens potentiella konflikter med samhällets sammanhållning i största
allmänhet och den individuella friheten i all synnerhet. Samhällets behov av
att hålla samman och individens rätt att välja livsform och bli respekterad för
sina val kommer gång på gång att krocka mot olika subkulturers och
etnisk-religiösa gemenskapers krav på gruppautonomi och kontroll över sina
medlemmar och sin omgivning. Det handlar om svåra konflikter mellan värden –
gruppfrihet och individuell frihet – som vi i vår naivitet trodde vara helt
förenliga. Ur denna värdekonflikt kommer mycket överraskande politiska
kombinationer att växa fram. Ett utmärkt exempel på detta är den mördade Pim
Fortuyn i Holland, som blandade ihop ett radikalt liberalt budskap om
individens frihet med en aggressiv hållning mot muslimer och en plädering för
en begränsning av invandringen och gruppfriheten. Detta representerar minst sagt
oväntade konfliktlinjer och politiska kombinationer som är betydligt
intressantare och svårare att förhålla sig till än den typ av traditionell
nationalism och främlingsfientlighet som en Jean-Marie Le Pen eller en Pia
Kjaersgaard står för. Vad vi kommer att få se i Sverige vet vi ännu inte, men
jag är ganska säkert på att svaret inte kommer att dröja så mycket längre, inte
minst efter folkomröstningens för den dominerande politiska eliten så
förödmjukande resultat.
Medelsvenssons död
Den tredje megatrend som förändrar Sverige handlar om
vad vi kan kalla samhällslivets organisationskärna. För inte så länge sedan
organiserades det mesta av samhällslivet inte bara av platsen och den
nationella statens institutioner utan också av olika organisationer. Då var det
inte ovanligt att en människas hela vuxna liv och identitet kretsade kring ett
antal starka organisationer som man var med i. Så kunde en persons liv vara ett
liv som Post-, SJ-, SAF-, SAP-, Volvo- eller Ericssonanställd. Man började
tidigt i organisationen, och 40 år senare lämnade man den med en medalj på
bröstet eller en guldklocka på handleden. Livets fasta punkt var karriären i
organisationen, den gav social identitet, trygghet, lön, vänner och bekanta.
Han, och i vissa fall hon, var något som amerikanerna kallade organization
man, industrisamhällets mänskliga prototyp.
Denna värld av organisationer, som verkade vara så
absolut solida, bestående och oföränderliga, håller på att kollapsa. Detta är
särskilt relevant i Sverige, ty vårt land präglades på ett extremt sätt av
dessa organisationer som verkade vara odödliga och skapade en gedigen känsla av
kontinuitet och stabilitet. I princip samma storföretag som föddes redan under
1800-talets sista decennier, samma politiska partier under praktiskt taget hela
1900-talet och samma LO, som mer än något annat fortsätter att bestämma våra
öden. Partierna och LO har vi kvar, men nästan allt annat visar att det inte
längre finns organisationer av den typ som en gång kunde ge oss trygghet livet
igenom. Tänk, en dag försvann t o m ärkesymbolen för det gamla och
trygga Sverige, det som jag trodde aldrig skulle kunna försvinna –
postkontoren, dessa Folkhemssveriges verkliga torg och enda offentliga
mötesplatser. Hade vi för bara femton år sedan sagt att vi en dag skulle ha ett
Sverige utan postkontor, hade alla trott att man var galen. Skulle man dessutom
ha sagt att det kanske kommer en dag då vi inte har SJ eller Ericsson kvar, då
hade alla varit säkra på att vi tillhörde galningarnas skara. Men i dag finns
det inte en vettig människa som kan vara säker på motsatsen eller som skulle
bygga sitt livsprojekt på en sådan organisation. Vem kan i dag tro att om man
börjar på Volvo när man är 20, slutar man på Volvo när man är 65?
Konsekvenserna av dessa organisationers obeständighet har varit chockerande för
många. Hur ofta har vi inte sett dessa snopna ansikten på anställda i ett
företag som varit medelpunkten i livet – deras eget och kanske också en hel
orts – och som plötsligt försvinner. Där står de, mentalt oförberedda,
besvikna, klagande som om deras liv vore någon annans ansvar.
Efter organisationernas svikna löfte om livslång
trygghet återstår bara vi, individerna, och våra närmaste gemenskaper som
samhällslivets verkliga organisationskärnor. Det är bara kring oss själva och
våra närmaste som vi kan bygga hållbara livsprojekt, där vi går in i och ut ur
olika organisationer och nätverk men inte låter dem bli bärare av vår trygghet.
Det kräver ständig vaksamhet och en beredskap att flytta på sig, gå vidare,
förkovra sig, ta risker. Det kan vara jobbigt för många, stressande,
ångestskapande, och ge upphov till en stark längtan efter ett liv där man lugnt
kan slå sig till ro, där någon annan tar hand om en och sköter många av dessa
svåra livsval som kräver så mycket av oss. Det ständiga ansvars- och
risktagandet är, liksom friheten, ett svårt predikament som föder sin motsats,
en vilja att fly från allt detta, som kan ta sig många olika former alltifrån
att välja en stark ledare som kan skapa trygghet åt oss till en sjukskrivning
som kan ge oss en stunds vila.
Organisationernas avtagande betydelse innebär också att
korporatismens tid är över. Under industrisamhällets guldålder styrdes mycket
av samhällslivet genom förhandlingar och överenskommelser mellan stora organisationer
som representerade olika mäktiga intressegrupper. Sverige var i detta avseende
mycket framträdande bland industrisamhällena. Den korporativa
maktkoncentrationen har sällan kommit upp till de nivåer som den uppnådde i
vårt land, och dess betydelse för individernas liv kan knappast överdrivas.
Från mina första år i Sverige på 1970-talet kommer jag fortfarande ihåg dessa
ödesmättade möten mellan SAF:s VD och LO:s ordförande i spetsen för sina
respektive förhandlingsdelegationer, och den dramatik som hörde dessa möten
till. Den spända väntan under flera dagar – det var faktiskt som om hela
Sverige stod still i väntan på att vit rök skulle stiga upp från Blasieholmen
eller det ställe där mötet hölls. Alla visste att allt väsentligt skulle
avgöras där, våra löner, räntor, utrymmet för politiska reformer
o s v. Alla visste att de där två patriarkerna bestämde så oerhört
mycket över våra liv, och det visste också den tredje store patriarken i vårt
land, ordföranden i det stora och alltid regerande partiet. Till saken hörde en
bestämd ritual, vars betydelse jag inte riktigt förstod då. Senare har jag
förstått att till och med länder som är väldigt lugna och fridsamma som Sverige
behöver ett mått av dramatik när något så viktigt avgörs. Det avgörande mötet
föregicks av upptrappade hot om konfliktåtgärder, och vem som helst som inte
visste vad det egentligen handlade om kunde tro att helvetet snart skulle bryta
ut i det fredliga Sverige. Och patriarkerna kunde givetvis inte komma överens
mitt på dagen, säg klockan tre på eftermiddagen, nej, till och med i Sverige
hade detta varit en antiklimax. Det var sent på kvällen eller fram på
småtimmarna som de brukade kom ut, med trötta och härjade ansikten, som om de
hade brottats under flera dygn, och inför ett stort massmedieuppbåd skakade de
hand med varandra, och Sverige andades ut och vi kunde med tillförsikt blicka
fram mot ännu ett eller kanske två år av tryggt, familjärt samförstånd.
TT-telegrammet kunde som vanligt gå ut med den glada nyheten: ”Natten mellan
den 25 och 26 januari 1974 enades parterna om en ettårig uppgörelse…”
Ja, detta var verklighet för inte så länge sedan men
ändå i en helt annan tid, i gemenskapens tid, tiden före den svenska
gemenskapens big bang. Uttågen från organisationsväldet – det vill säga
korporatismen – har gått väldigt fort. SAF lämnade för gott förhandlingsbordet
redan vid 1990-talets början och gick som organisation i graven ett årtionde
senare. Vid 90-talets ingång bestämdes fortfarande 90 procent av våra löner
genom centrala avtal. I dag bestäms 90 procent genom individuella avtal på
lokal nivå. Det är en formlig revolution som inte så många verkar ha lagt märke
till. Detta betyder inte att korporationernas nuvarande makt skulle vara
obetydlig – LO har exempelvis på ett övertydligt sätt visat att man, utan
organisationens aktiva stöd, inte vinner någon folkomröstning i detta land –
för så är inte fallet, men skillnaden är ändå påfallande i relation till hur
det var för inte så länge sedan.
Till organisationernas och gemenskapens Sverige hörde en
av de för mig mest intressanta bekantskaperna i detta mitt nya land, nämligen
Medelsvensson. Jag läste svenska, och läroboken var orange och hette Familjen
Svensson. Den handlade om Medelsvenssons liv i sammanfattning och på lätt
svenska. Det var både roligt och lärorikt, men också en smula kränkande – jag
fick det definitiva intrycket att det man ville lära mig inte i första hand var
det svenska språket utan ett sätt att leva, eller snarare det rätta
sättet att leva. Det var med andra ord en civilisationsundervisning och
handlade om så elementära saker som att gå över gatan på de vitrandiga
övergångsställena o s v. Det var folkbildningen och Socialstyrelsen i
koncentrat. Jag visste inte då att så hade också svenskarna själva gjort, att
detta folk hade lärt sig att leva på det rätta sättet tack vare den
stora statens omsorg och rekommendationer. Men på den tiden levde Medelsvensson
inte bara i böcker i akt och mening att civilisera nykomlingar från sydligare
länder. Denna märkliga människa fanns överallt, tidningarna skrev ofta om honom
och alla kände till honom på ett sätt som våra barn, som knappast har hört
talas om Medelsvensson, skulle ha svårt att förstå.
Denne Medelsvensson, som var så livslevande när jag kom
till Sverige, är numera död och begraven. Han dog någon gång på vägen hit, vi
vet inte exakt när. Det vi däremot vet är när och varför han föddes. Det var
1930, vid den stora Stockholmsutställningen, modernitetens genombrott i
Sverige, som statistikerna lanserade Medelsvensson, ett mycket signifikant
statistiskt genomsnitt av svenska folkets liv och egenskaper, som skulle bli
ännu mer signifikant framöver. Genom att lära sig någonting om Medelsvensson
fick man veta ganska mycket om många verkliga svenskar – hur mycket falukorv de
åt, hur ofta de älskade, vilka klädesplagg de gillade, hur standardmöblemanget
i ett svenskt hem såg ut o s v. Medelsvensson var det svenska folkets
spegelbild, och många kunde känna igen sig i den. Hans faktiska existens – som
var mer påtaglig än liknande figurer från andra länder – var en produkt av ett
mycket homogent samhälle, som genom folkhemmets institutioner och de stora
korporativa organisationernas omfamning skulle bli ännu mer homogent under de
kommande decennierna.
I dag kan vi konstatera att det inte finns mycket kvar
av denna statistiska mittpunkt eller det genomsnitt som var så signifikant en
gång i tiden. För ett par decennier sedan upptäckte statistikerna att denna
mittfåra höll på att tömmas på folk, att färre och färre svenskar passade in på
den bild som Medelsvensson representerade. Därför dog Medelsvensson, detta
statistiska påhitt som utvecklingen mot en allt större mänsklig mångfald och
ett allt mer fragmentiserat samhälle gjorde obrukbart. En preferens- eller
marknadsundersökning i dagens Sverige kräver helt andra redskap än de som
användes på Medelsvenssons tid – befolkningen måste indelas i ett stort antal
skilda segment för att man skall kunna få relevant information om svenskarnas
levnadsvillkor och preferenser.
Medelsvenssons död sammanfattar väl utvecklingen av vårt
samhälle från ett till många samhällen, eller från ett gemenskapens och
korporatismens Vi-samhälle med stort ”V” till en mångfald vi/jag-samhällen, där
vi/jag är en myriad individer och små gemenskaper med olika smak, olika språk,
olika allting. Denna snabba övergång mellan två mycket olika samhällstyper
skapar en stark spänning mellan Sveriges splittrade och smått kaotiska
verklighet å ena sidan och minnena – starkt selektiva och idealiserande som
minnen brukar vara – av det Sverige som samlades kring stora korporationer och
styrdes av ett fåtal patriarker å den andra. Viljan hos många makthavare att få
korporatismen tillbaka är påtaglig. Att Göran Perssons längtar efter en
pånyttfödd Harpsundsdemokrati är rätt uppenbart, men lika uppenbart är att han
inte alls är ensam om denna längtan. Det är många andra som skulle vilja bli
patriarker och styra den svenska ekan med lugna årtag och gemytliga
handskakningar. Men alldeles för mycket har hänt i samhället sedan en konjak
vid brasan i Harpsund var inledningen till en lyckad förhandlingsrunda maktens
män emellan. Även om de skulle sätta sig vid brasan igen och dricka mycket
konjak, och prata om samma saker i samma anda av samförstånd, skulle det inte
alls fungera, ty det samhälle som kunde styras på det sättet finns inte längre.
Men längtan finns där ändå. Därför kommer vi att bevittna många sådana
gemytliga handskakningar i framtiden, men vi kommer också att vittna hur föga
övertygande eller också kontraproduktiva de är, så som de nu blev under
folkomröstningskampanjen.
Efter T-Fordsamhället
Den fjärde megatrenden som förändrar Sverige gäller
samhällslivets organisationsprincip, det vill säga hur vi organiserar
samhället. Det mogna industrisamhällets ”materiella bas”, för att begagna mig
av Marx berömda samhällsmetafor om bas och överbyggnad, bestod av
massproducerande storfabriker som de facto var mindre planekonomier
organiserade som pyramidala kommandosystem, där informationen gick uppåt mot
hierarkins topp och besluten nedåt, mot dem som på verkstadsgolvet verkställde
planer och instruktioner. Det hierarkiska och centraliserade kommandosystemet
matchade en stel mekanisering, som inte gav så mycket utrymme för variation om
man verkligen ville uppnå betydande stordriftsfördelar. Detta gav enorma
produktivitetsvinster och möjligheter till tidigare aldrig skådade
välståndshöjningar för folkets breda massor. Priset för detta – om man får
utrycka sig på ett helt anakronistiskt sätt – var en mycket begränsad valfrihet
eftersom produktvariationen var starkt begränsad.
Inget har sammanfattat detta bättre än T-Fordens
skapare, Henry Ford, när han sa att man gärna fick välja bil så länge man valde
en svart T-Ford. Detta i sig var något alldeles sensationellt, ty de som nu
kunde välja en av dessa drygt sexton miljoner massproducerade svarta bilar var
vanliga industriarbetare, inte minst de som 1914 arbetade på Fords fabrik och
från den ena dagen till den andra fick se sin lön fördubblad och sin arbetstid
förkortad. Det här var en dröm som hade gått i uppfyllelse, och det är denna
dröm, masskonsumtionens dröm, som förklarar en hel del av folkhemmets styrka.
Att få tillgång till en tidigare otänkbar levnadsstandard var så överväldigande
att det under lång tid gjorde folkhemmets bristande valfrihet och politiska
översitteri till ett mindre problem eller till och med till ett icke-problem
för många. Det var fantastiskt att kunna flytta in i den moderna lägenheten
även om den liknade alla andra lägenheter. Och att åka bil, även om det var en
likadan Volvo som grannen åkte i. När vi byter från skraltiga möbler till
IKEA-möbler känns det bra. Och alla kan dessutom få dem. Industrialismens
massproduktionssystem kom också i Sverige att prägla mycket av välfärdssektorn.
Skolan, vården, omsorgen och trygghetssystemen standardiserades,
massproducerades och likriktades. Detta gav stora välfärdsvinster, och
folkhemmet kunde räkna med ett massivt stöd under hela sin långa
uppbyggnadsfas.
Uppbyggandet av detta T-Fordsamhälle i Sverige, där man
på välfärdsområdet kopierade industriernas organisationsmodell, gjorde att
kommandosystemets pyramidala beslutsmekanismer fick en enorm betydelse i vårt
land. I politiken blev detta mycket tydligt. Ett problem identifierades,
information samlades uppåt genom gedigna utredningar som kunde ta flera år i
anspråk, och sedan kom politiska beslut som förmedlade relativt detaljerade
”instruktioner” nedåt i syfte att åtgärda det några år tidigare identifierade
problemet. Och detta verkar ha fungerat ganska tillfredsställande under flera
decennier. Ett sådant förfaringssätt förutsatte dels god samhällskännedom och
att mängden relevant information som skulle processas var begränsad, dels en
stabilitet eller ett långsamt tempo i samhällsutvecklingen som gjorde att de så
fattade besluten fortfarande var relevanta när de skulle sättas i verket,
alltså flera år efter det att ett problem hade identifierats. Utan dessa
villkor kan inte ett pyramidalt kommandosystem fungera effektivt. Detta är
kommandosystemens och därmed planekonomiernas välkända förbannelse. Det är inte
bara så att planekonomierna leder till likriktning och stagnation utan de
förutsätter också en viss likriktning och stagnation, d v s relativt
enkla, trögrörliga och därmed förutsägbara samhällen som är de enda som låter
sig styras ovanifrån på det sättet.
Dessa villkor gäller inte längre. Samhällets växande
mångfald och snabba omvandlingstempo gör kommandosystemet till en otymplig
beslutsmekanism. I dag förändras på tio år mer än 90 procent av alla de
tekniker som vi använder, och mängden relevant information växer exponentiellt
genom alla dessa nya flöden som förtätar och segmenterar det nationella rummet.
Under sådana omständigheter blir centralistiska beslutssystem en belastning för
samhällsutvecklingen; de är för enkla och långsamma för att fungera effektivt i
mycket sammansatta och snabbrörliga samhällen. Detta gör att politiken, som i
allt väsentligt fortsätter att leva i T-Fordsamhällets och beslutspyramidernas
värld, blir mindre och mindre effektiv eller rentav kontraproduktiv. Detta är
verkligen ett slående exempel på den politiska överbyggnadens eftersläpning, ty
i näringslivet där man påverkas av konkurrensens hårda krav på effektivitet,
har dessa gamla beslutssystem för länge sedan övergivits.
Producentperspektivet, som var centralt i de gamla beslutssystemen, har ersatts
av kundperspektivet och toppstyrningen har gett plats åt decentraliserade
beslutsmetoder, som försöker matcha samhällsutvecklingens växande mångfald och
snabba tempo. Detta förutsätter en banbrytande återföring av maktbefogenheter
till pyramidens bas, vilket i sin tur förutsätter tänkande medarbetare på alla
nivåer i stället för en Frederick Taylors eller en Henry Fords robotiserade
arbetare som bara utförde det som andra hade tänkt och beslutat.
Inom politiken och den politiskt kontrollerade
välfärdssektorn har denna förändring gått väldigt trögt eftersom vi saknar det
förändringstryck som konkurrensen på öppna marknader åstadkommer. Ändå ser vi
uppmuntrande tecken på förändring, och rörelseriktningen från enväldig
politikerstyrning och allomfattande offentliga monopol mot ökat
medborgarinflytande, större mångfald och mer konkurrens är tydlig. Skolpeng och
andra pengsystem, liksom valfrihetens och etableringsrättens utvidgning, har
medfört betydande och mycket positiva förändringar i jämförelse med hur
situationen var för bara tio år sedan. Detta inträffar givetvis inte utan
konflikter, partiella reträtter och nya initiativ från inte minst
socialdemokratins sida i syfte att återta kontrollen över välfärdssektorns
utveckling. Detta kommer i själva verket att dominera mycket av den politiska
scenen de kommande åren. Socialdemokratins ledare förstår till skillnad från
många vanliga partimedlemmar – att det inte finns någon återvändo till det
gamla folkhemmet med dess lydiga undersåtar, och man förstår också att ett
visst mått av konkurrens och mångfald är mycket nyttigt för välfärdssektorns
effektivitet och anpassningsförmåga till ett mer diversifierat samhälle. Frågan
för strategerna i vårt statsbärande parti är hur detta skall kunna sättas under
kontroll, så att man inte kastar ut barnet med badvattnet, det vill säga utan
att man förlorar det starka inflytandet över människors grundläggande
levnadsomständigheter och livsval som hela det socialdemokratiska maktinnehavet
har varit inriktat på. Det kan tyckas vara cirkelns kvadratur, men
socialdemokratin har tidigare visat en häpnadsväckande förmåga att just
kvadrera cirkeln!
Den som tar sig tid att läsa exempelvis
Skollagskommitténs slutbetänkande eller regeringens utredning Vårda vården
kan tydligt se hur detta konststycke är tänkt att gå till i det som kanske kan
bli en ny svensk samförståndsmodell mellan maktpartiet och näringslivet.
Socialdemokratins nya välfärdspolitiska giv är att på bred front tillåta näringslivet
att komma in som välfärdsproducent så länge man underkastar sig en tämligen
omfattande politisk reglering och styrning. Det är välfärdsstaten på
entreprenad, där näringslivet gärna får ”tjäna pengar på barn, sjuka och äldre”
så länge man gör precis som maktpartiet vill. Ja, och medborgaren skall
givetvis få lite mer att säga till om och gärna kunna få välja mellan Ford och
Ford i olika nyanser av svart. Så ungefär skulle det nya folkhemmet eller
”folkhemmet light” se ut om s-partiet fick bestämma så som man en gång gjorde,
men det är just detta som inte går i ett samhälle som på många sätt är
motsatsen till det T-Fordsamhälle som Sverige en gång var.
Omfördelning och reciprocitet
Vi har sett hur samhällslivets rum, mänskliga grund,
organisationskärna och organisationsprincip förändras i denna
informationsrevolutionens och den globala närhetens tid. Det sammanlagda
resultatet av dessa förändringar är att vi går från en djup gemenskap där vi
delade oerhört mycket, till en gemenskap light, där vi ofta inte ens vet
vad vi delar med varandra. Denna process påverkar också samhällslivets
utbytesprinciper, det vill säga hur vi organiserar utbytet och fördelningen av
varor, tjänster och allt vad vi äger och producerar. Häri ligger den femte
megatrenden som förändrar Sverige.
I teorins värld finns det två radikalt motsatta
utbytesprinciper – omfördelning kontra reciprocitet – som motsvarar två helt
olika samhällstyper. Å ena sidan har vi starkt gemenskapspräglade
samhällsorganisationer, det som i sociologin fortfarande kallas Gemeinschaft
efter Ferdinand Tönnies begrepp i hans banbrytande avhandling från 1887. Det är
så som Sverige var för inte så länge sedan, präglat av en känsla av närhet och
samhörighet, gemensam historia och gemensamt öde. I en sådan samhällstyp
tenderar omfördelningen att bli den centrala utbytesprincipen, eftersom vi
uppfattar varandra som en del av en stor familj. Då kan vi göra anspråk på det
som andra äger och producerar på samma sätt som andra kan göra anspråk på att
förfoga och bestämma över mycket av det som är vårt. Vår äganderätt är inte
absolut i detta fall, den är villkorad och egentligen underkastad vår
kollektiva rätt över alla våra samlade resurser och rikedomar. På det viset har
vi alla en viss äganderätt över allt. Det finns starka band människor emellan
som skapar legitima krav på hur andras liv skall levas och nyttigheterna
fördelas. I ett gemenskapssamhälle är den typ av strikt reciprocitet som är
typisk för en marknadsekonomi – alltså ett frivilligt utbyte, där jag ger något
till dig bara om du ger lika mycket till mig – en omoralisk princip, det vill
säga en princip som bryter mot gemenskapssamhällets mest basala regler om
ömsesidigt närhet, beroende och solidaritet.
Motsatsen till detta är, för att använda en talande motsägelse,
en gemenskap av främlingar eller den typ av gemenskap light som Sverige
allt mer har utvecklats till, det som Ferdinand Tönnies ville fånga genom
begreppet Gesellschaft. Där är reciprocitetsprincipen naturlig. Jag ger
lika mycket som jag får, jag betalar för det jag får och vill behålla så mycket
makt och frihet som möjligt att styra mitt liv efter eget huvud, ty ingen vill
styras av främlingar. Marknadsekonomin, som helt bygger på
reciprocitetsprincipen, är det bäst lämpade ekonomiska systemet i ett sådant
samhälle. Marknadsekonomin uppfanns en gång i tiden just för att hantera
bytesrelationer mellan främlingar, och därför är den så dåligt anpassad för att
över huvud taget hantera gemenskapsrelationer. Anledningen är enkel – vi har
inte tillräckligt med främlingskap till varandra i en nära gemenskap, i en
familj till exempel, för att kunna kräva ett mot ett och hävda
reciprocitetsreglerna. På samma sätt är omfördelningsprincipen dåligt lämpad
att styra bytesrelationer i ett samhälle där vi saknar den närhet och
samhörighet som kan göra det legitimt att ge andra makt över mitt liv, min
egendom och mitt arbete.
En gemenskap light, där de flesta människor är
främlingar för varandra, skapar allvarliga moraliska och praktiska problem för
mycket av den samhällsorganisation som Sverige antog när landet präglades av en
djup gemenskap. Ta som exempel transfereringssystemen. Kan det vara acceptabelt
att transferera så mycket av våra inkomster till människor som vi inte upplever
minsta samhörighet med? Ett sådant förfarande skapar den typ av moraliskt
missnöje som numera präglar många svenskars syn på invandrare, som får ta del
av våra transfereringar på ett sätt som uppfattas som illegitimt eftersom de
inte betraktas som en del av gemenskapen. Att det i mycket handlar om detta kan
man förstå om man jämför den militanta irritation som många upplever över många
invandrares bidragsberoende med det ofta skämtsamma, och under alla
omständigheter oändligt mer toleranta, förhållningssättet till norrlänningar
som lever på bidrag, åker scooter, fiskar och jagar på det gemensammas
bekostnad. Det är som om de på något sätt har rätt till detta, eftersom de är
en del av familjen. Bidragsutnyttjandet bland etniska svenskar kostar tveklöst
mycket mer pengar än det som går till invandrare, men det är de senares fall
som verkligen uppfattas som djupt omoraliskt och provocerande.
Samtidigt är det viktigt att påpeka att det inte bara är
toleransen mot omfattande omfördelningar som minskar när avståndet människorna
emellan växer. Också utnyttjandet av transfereringssystemen kan urarta, när de
moraliska spärrar som gemenskapskänslan skapar urholkas. Att roffa åt sig så
mycket man kan från främlingar är oändligt mycket lättare än att göra det från
sina egna. Därför måste ett samhälle av främlingar alltid vara på sin vakt mot
ett sådant predatoriskt utnyttjande av kollektiva nyttigheter och
trygghetsmekanismer. Det håller vi i Sverige på att lära oss, både inifrån och
utifrån, ty människorna i vårt land, oavsett var de är födda, tenderar att mer
och mer bete sig som predatoriska främlingar. Detta skapar svåra dilemman i
övergången från den djupa gemenskapens mycket omfattande välfärdsstat, som för
att fungera förutsatte en djup moralisk känsla av medansvar och en vilja att
bidra till kollektivet, till den typ av stat som motsvarar en gemenskap light,
det vill säga en stat som misstror sina medborgare lika mycket som medborgarna
misstror sin stat. Sättet att hantera den nu pågående sjukskrivningsepidemin
kommer att ge oss en fingervissning om hur dessa nya relationer av ömsesidig
misstro mellan stat och medborgare kommer att gestalta sig i framtiden
Jag tror att vi i Sverige redan nu befinner oss mitt i
en process där vi successivt försvagar omfördelningsinslagen i våra
socioekonomiska bytesrelationer och förstärker reciprocitetsprincipen. Fast
detta är så oerhört politiskt känsligt att ingen vågar säga det högt. Det här
uttrycks ganska krasst och konkret i den glidning som vi på sistone har sett
från inkomstbortfall till grundtrygghet, men också i exempelvis talet om att
ställa krav, det vill säga utkräva motprestation för de levererade
välfärdsförmånerna. Detta är såpass politiskt viktigt att jag vill uppehålla
mig en stund vid detta.
Som vi vet handlade folkhemmet från början om grundtrygghet,
men efter kriget fördjupades hela projektet genom viljan att kompensera allt
fler för eventuella inkomstförluster. Det var ett avgörande steg in i det som
Erlander kallade ”det starka samhället” (ett uttryck som var en karakteristisk
svensk omskrivning för den starka staten) och denna fördjupning av den
kollektivt försäkrade inkomstgarantin syftade till att få den snabbt växande
medelklassen involverad i det välfärdsstatliga projektet. Denna frikostiga
garanti kunde bara ges i en ekonomi med god tillväxt och stigande
sysselsättning. Så fort dessa villkor inte gällde upptäcktes välfärdsstatens
bluff. Korten synades av allt fler arbetslösa i början på nittiotalet, och då
upptäckte vi alla att det inte fanns några som helst möjligheter att uppfylla
löftena när det verkligen gällde (att i det läget höja skatterna ännu mer är
nära nog omöjligt när man nått de skattenivåer där vi är nu). Detta är givetvis
är grundorsak till välfärdsstatens olika försök att – framför allt genom att
hålla nere taket för ersättningsnivåerna i trygghetssystemen – retirera från
inkomstbortfallsgarantin. Detta har satt igång en process som på sikt kan
betyda det definitiva slutet för den starka välfärdsstaten och likaså för den
socialdemokratiska hegemonin i svensk politik. Erlanders bedömning på
1950-talet om behovet av att involvera medelklassen i välfärdsstatens expansion
genom att ge dem valuta för pengarna, alltså en tillfredsställande
inkomsttrygghet i utbyte mot allt högre skatter, var alldeles korrekt. Nu har
vi gått in i den motsatta processen, där medelklassen blir allt mer främmande
för välfärdsstaten och, utöver extremt höga skatter, själva måste betala allt
mer för en någorlunda tillfredsställande trygghet (det är ofta företagen som
sköter det, men det handlar givetvis om medarbetarnas löneutrymme). Varje gång
vi sänker ersättningsnivåerna eller inte låter dem gå upp i samma takt som
lönerna, då krymper välfärdsstatens sociala bas. Inkomstbortfallsgarantin är
ett absolut villkor för välfärdsstatens sociala och politiska överlevnad men
samtidigt en statsfinansiell omöjlighet när inte mycket gynnsamma
förutsättningar – många som betalar skatt och relativt få som får förmåner –
råder.
Denna olösliga konflikt, i kombination med det moraliskt
konfliktfyllda i att ha mycket höga skatte- och transfereringsnivåer i ett
samhälle av främlingar, kommer att successivt underminera välfärdsstatens stöd
och trovärdighet. Reciprocitetsprincipen kommer att göra sig gällande på allt
fler områden, alltifrån att man själv skaffar sig avtalsmässiga
privatförsäkringar till att man måste betala mer för välfärdstjänsterna och att
man avkrävs motprestation i utbyte mot olika välfärdsstatliga förmåner.
I den känsla av svek som välfärdsstatens växande
oförmåga att ge den trygghet som under så lång tid utlovades, finns en enorm
politisk sprängkraft. Svenska folket har blivit indoktrinerat att tro att
staten skall ge alla en fullgod trygghet, och allt som avviker från detta
uppfattas av många som ett oförlåtligt brott mot våra mest grundläggande
mänskliga rättigheter. I detta växande gap mellan förväntningar och verklighet
finns det ett gyllene tillfälle för ett ännu mer aggressivt populistiskt parti
än nuvarande vänsterpartiet. Ett sådant parti kan, i ett löftet om att
återställa folkhemmet, föra samman tre viktiga stråk av missnöje – mot
främmandegörandet av landet via invandringen och globaliseringen; mot
trygghetsförlusten via den nationella gemenskapens upplösning och
välfärdsstatens urholkning; och sist men inte minst mot en politisk och
ekonomisk elit, som uppfattas som svekfull och får bära hundhuvudet för
gemenskaps- och trygghetsförlusten. Dessa tre stråk av missnöje spelade en
central roll för folkomröstningsresultatet. Nejsidans grundackord bottnade i
dessa toner av missnöje, nostalgi och vrede, i en ännu oartikulerad känsla av
förlust som söker en syndabock och väntar på en mobiliserande politisk kraft.
Slutord
Framtiden får utvisa hur detta plågsamma svenska farväl
till gemenskapen kommer att gestalta sig i sociala och politiska termer. De
senaste händelserna har onekligen gett detta farväl en oväntad dramatik. Den 11
september dog med Anna Lindh en bit till av idén om Sverige som en trygg idyll.
Kvar finns en djup sorg och en envis vägran att erkänna att lycksalighetens ö
hör till historien. Den 14 september manifesterades denna vägran på ett sätt
som manar till eftertanke, inte minst för dem som på olika sätt hör till en
från sitt folk alltmer alienerad elit. Det mest intressanta och djupt
oroväckande i euroomröstningen var ungdomarnas massiva nej. De har inga minnen
av ett folkhem och få har ens hört talas om Medelsvensson, de har vuxit med MTV
och Internet, men ändå har de fångats av det förflutna, av föreställningen om
en mytologisk svensk guldålder, en gemenskap som någon gång gick förlorad och
som man aldrig själv fick lyckan att uppleva. Myterna är uppenbarligen starkare
än minnena!
Snart skall vi få veta om det vi beskådade den 14
september var det första dånet av en annalkande storm eller den sista skakande
sorgeyttringen vid gemenskapens begravning. Jag måste tyvärr erkänna att det är
det första alternativet som jag håller för mer sannolikt.